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县人民政府 sunbet官网:印发sunbet官网:县殡葬管理办法的通知

  • 发布时间:2019-09-25
 各乡镇(场、区)人民政府(管委会),县政府各部门:

《sunbet官网:县殡葬管理办法》已于2019627日县第十八届人大常委会第二十一次会议审议通过,现印发给你们,自71日起施行。

 

 

2019年9月10日

 

sunbet官网:县殡葬管理办法

 

第一章 总 则

第一条 为加强殡葬管理,推进殡葬改革,保护土地和环境,促进社会文明和进步,根据国务院《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和市委、市政府《 sunbet官网:进一步推进殡葬改革的实施意见》等规定,结合 世界杯投注app:实际,特制定本办法。

第二条 殡葬管理要坚持积极改革土葬,逐步推行火葬,禁止乱埋滥葬,革除丧葬陋俗,做到节约殡葬用地,文明节俭办丧事。

第三条 县民政局负责全县殡葬管理工作各乡镇(场、区)人民政府(管委会)认真履行属地管理职责,做好辖区内殡葬管理工作。县公安、人社、自然资源规划、水利、市场监管、住建、发改、生态环境、文旅、城管等部门按照各自职能职责,做好殡葬管理的有关工作。

国家机关、企事业单位、社会团体、村()民委员会和公民都应当遵守殡葬管理各项规定。

第四条 尊重少数民族的丧葬习俗,少数民族自愿改革丧葬习俗的,他人不得干涉。


第二章 墓地建设和管理

第五条 公墓建设

鼓励各乡镇(场、区)建设公益性公墓,因地制宜,以集镇为中心建殡葬服务设施,有条件的村自建或联建公益性公墓。村级公益性公墓的设立,由村()委会提出申请,经乡镇(场、区)人民政府审查同意后,由自然资源规划、住建局进行规划审核,报县民政局审批。

任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。

农村公益性公墓由乡镇(场、区)、村兴建和管理,不得转为或变相转为经营性公墓,不得对本行政区域之外的其他人员提供墓穴用地。

禁止建立或者恢复宗族墓地,禁止将已经迁移、平毁坟墓返迁或重建,禁止为活人立墓,严禁炒卖墓穴、墓地

根据《湖北省散居少数民族工作条例》相关规定,有关乡镇(场、区)在公益性公墓中要划定少数民族专用墓地。

第六条 殡葬区域设立和管理

()禁止在下列区域内建造坟墓:

1铁路、公路主干线两侧;

2.耕地、林地;

3.公园、风景名胜区和文物保护区

4.水库、河流堤坝附近和水源保护区;

5.县城规划区、各乡镇(场、区)镇区规划区、村庄规划区范围内依法依规禁止建造坟墓区域

县城规划区中心城区边界以内为禁葬区。具体范围:东方社区、东营社区、民联社区、春桥社区、校场坡社区、天河坪社区89组除外)、佘家湾社区、吴家营村、四堰坪村、洪台村,观音镇龙桥村8(与天河坪游步道交界)

禁葬区内设定禁丧区具体范围:东方社区、东营社区、民联社区、春桥社区、校场坡社区、天河坪社区、佘家湾社区,吴家营村、四堰坪村、洪台村,五龙河大道、发展大道两侧1000米以内,上述区域禁止举办丧事活动。

 ()“三沿五区”(即:沿高速路和公路干线、沿铁路、沿河道,水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、集中住宅区)及禁葬区范围内现有坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地依法予以保留外,其它坟墓应当采取迁移或深埋、改卧等方式,实行生态化治理

(墓主使用公墓墓穴年限依照全省规定每20年为一个周期,期满前公墓管理单位应当通知墓主重新办理续用手续,自通知之日起满30日仍不办理续用手续的作为无主墓穴处理。

第七条 划定火葬区范围

为进一步加强殡葬管理、推动殡葬改革,将城关镇及周边乡镇纳入火葬区范围,在火葬区依法逐步推行火化。主要范围包括:城关镇下辖的21个村(社区);土门镇上坪村、土门村、关帝庙村、六官坪村;观音镇龙桥村、沟口村;河夹镇火车岭村、杨家湾村、箭流铺村。

第八条 设立火葬过渡期

火葬区内实行过渡期(截至202012),过渡期满后行火葬,火葬土葬实行差异性收费,收费项目及标准由价格主管部门报县政府批准后执行。

第九条 殡葬对象和方式

居住在县城规划区、禁葬区内的(农村或城镇)居民,机关、企事业单位职工及离退休人员、参加城镇职工基本养老保险的人员,死亡后应当在县城规划建设的公益性公墓集中安葬。

埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4m2,双人合葬墓不得超过6m2。骨灰墓位占地面积,单穴不得超过0.7m2,双穴不得超过1m2。墓碑均按卧碑方式设立,高度(含基座)均不得超过地面80cm,宽度均不得超过60cm,墓碑颜色采用青灰黑色,不得采用白色。

积极倡导和鼓励在公墓区内实行绿色生态安葬如花葬、树葬、草坪葬、深埋和撒散等不留坟头少占或不占土地。


第三章 丧事活动和殡葬用品管理

第十条 丧事活动管理

()办理丧事活动,应当遵守社会公德,不得危害公共安全、妨碍公共秩序和侵害他人的合法权益,不得污染环境。

()破除封建迷信丧葬陋习,反对大操大办,提倡移风易俗文明节俭办丧事。

()殡葬服务收费标准,政府定价目录内的由县价格主管部门按照权限及程序报县政府批准后执行,政府定价目录以外的由县民政部门依据成本定报县政府批准后执行。

()严禁在县城禁丧区占道搭棚、摆设灵堂、游街送葬、放炮奏乐、焚烧纸钱等违规治丧活动。

()严禁在出殡沿途燃放烟花、鞭炮和抛撒冥纸、冥钞。

()少数民族和信教群众按习俗举行的丧葬仪式,应在规定的场所内进行,严禁宗教从业人员从事违法违规治丧活动。

()任何单位和个人不得为违法违规治丧活动提供场地和设施。

第十一条 殡葬用品管理

县民政部门会同相关部门依法加强丧葬用品的生产、销售以及殡葬服务等方面监督管理,禁止任何单位和个人生产、经营封建迷信的丧葬用品,禁止在火葬区生产销售棺木等土葬用品。

第四章 遗体处理

第十二条 遗体处理

居住在火葬区划定范围内的村()民死亡后,必须实行火葬,不得将骨灰装棺再葬;在暂不具备条件实行火葬的土葬区,遗体应在公墓集中安葬,不得乱埋滥葬。

外地流动人员在本县内死亡的,应当就地火葬。因特殊情况需要异地运输遗体的,应当经所在地及目的地县级民政部门批准

第十三条 遗体火化手续办理

火化遗体,需凭公安机关或者县级以上卫生健康部门注册医疗机构出具的证明,到殡仪馆办理火化手续。

患传染病死亡人员,按《中华人民共和国传染病防治法》有关规定执行,防止传染疾病和污染环境

第十四条 医疗机构应加强太平间的管理。遗体运出太平间,医疗机构应及时告知县殡葬管理机构。禁止将应当火葬的遗体运出土葬。


第五章 优惠殡葬

第十五条 优惠范围

对死亡后按照国家殡葬法律法规和本办法规定办理丧事,且保证遗体火化后骨灰不乱埋滥葬的实行优惠殡葬。优惠殡葬包括减免费用和奖励两种情形

第十六条 减免费用对象

()城乡低保对象、享受抚恤补助金的重点优抚对象免除遗体运送费、安葬在公益性墓地的墓穴费、一天灵堂使用费、火化费等四项费用。

()城镇、农村特困供养(五保)对象、外来流浪乞讨人员、无名尸体,免除遗体运送费、打井费、抬杠费、安葬在公益性墓地的墓穴费、简易培坟费、管理费、火化费等七项费用。

第十七条 奖励对象

对自愿火化的,免除遗体火化费,并给予其丧属奖励,奖励标准另行制定;

对死亡遗体火化后的骨灰在公墓区内实行花葬、树葬、草坪葬和撒散等不留坟头绿色生态安葬的,给予其丧属奖励,奖励标准另行制定;

丧属在殡仪馆举办的其它丧事活动费用,由丧属自理。

第十八条 优惠办理程序

符合优惠殡葬的,丧属需到所在村()委会领取并填写《sunbet官网:县优惠殡葬服务费用审批表》,由村()委会核实、乡镇(场、区)审查,报县民政局审批。

无名尸体所产生的遗体处理费用,凭公安机关出具证明由县财政统筹资金予以补助。

第十九条 经费保障

县财政全县优惠殡葬所需经费予以统筹保障,并监督管理使用


第六章 罚 则


第二十条 县殡葬管理由县民政部门牵头,县城管、自然资源规划、市场监管、卫健、生态环境、住建、公安等部门以及乡镇(场、区)人民政府参与协助,依法依规履行好监督管理职责,及时有效地查处殡葬违法违规行为。

第二十一条 违反本办法规定,在火葬区将遗体土葬或火葬后将骨灰装入棺材土葬的,以及在禁葬区建造坟墓的,由县民政局会同城管、公安、自然资源规划等部门及所在地乡镇(场、区)人民政府责令限期改正,逾期的依法治理并处以罚款

第二十二条 违反本办法规定,在禁丧区举办丧事活动的,由县民政、城管等部门会同乡镇(场、区)人民政府予以制止;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

第二十三条 违反本办法规定,非法经营墓穴、墓地的,由县民政部门会同市场监管、自然资源规划等部门及所在地乡镇(场、区)人民政府责令限期改正,获得非法收入的,依法没收其非法所得,并处以罚款。

第二十四条 违反本办法规定,超标准立碑培坟的,由县民政部门依法责令限期改正,逾期不改正的,由县民政、自然资源规划等部门会同乡镇(场、区)人民政府依法予以处理

第二十五条 违反本办法规定,未经批准,擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施的,由县民政自然资源规划、市场监管等部门依法予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,并处罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任

第二十六条 违反本办法规定从事禁止的丧葬业务,或在火葬区内生产和销售棺木等土葬用品、不遵守划行归市要求、经营不符合规格墓碑以及生产销售封建迷信用品的,由县市场监管、民政、城管等部门责令限期改正,并依法予以

第二十七条 利用丧葬活动骗取财物,扰乱社会秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法规定,超标准、超范围、自立名目收费的,由市场监管等部门责令限期改正,依法没收非法所得并处罚款。

第二十九条 殡葬职工因玩忽职守造成恶劣影响或酿成重大事故的,视其情节轻重,由其上级主管部门给予批评教育、行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 国家机关公职人员、社会团体工作人员、企事业单位职工、村()民委员会干部违反本办法的依法处罚,并依纪依法依规严肃追责。

第三十一条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


七章 附 则


第三十二条 本办法下列用语的含义是:

公墓:指已规划为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。

殡葬服务机构:指天岭殡葬服务中心,乡镇(场、区)、村殡葬服务中心。

殡葬设施:指殡仪馆、火葬场、骨灰堂、骨灰墙、公益性公墓、经营性公墓等。

丧葬用品:指骨灰盒、墓用石材、寿衣()、花圈等。

禁葬区:指禁止安葬骨灰或遗体的区域。

禁丧区:指禁止治丧办丧事、从事吊唁活动的区域。

第三十三条 本办法具体应用中的问题,由县民政部门负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行,201341日发布的《sunbet官网:县殡葬管理暂行办法(西政规〔20131)同时废止。